Nie tylko właściciel może być zobowiązany do zapłaty podatku od nieruchomości.
Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. b) Ustawy z dnia 12 stycznia 1991 o podatkach i opłatach lokalnych, podatnikami podatku od nieruchomości są osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne, w tym spółki niemające osobowości prawnej, będące min.:
- właścicielami nieruchomości lub obiektów budowlanych,
- użytkownikami wieczystymi gruntów;
Dalej ustawa stanowi, że jeżeli przedmiot opodatkowania znajduje się w posiadaniu samoistnym, obowiązek podatkowy w zakresie podatku od nieruchomości ciąży na tej właśnie osobie.
W definicji posiadania samoistnego należy zaczerpnąć z przepisów kodeksu cywilnego. Wynika z nich, że z posiadanie samoistne będzie miało miejsce, gdy posiadacz włada rzeczą jak właściciel. Osoba taka, zachowująca się jak właściciel, mimo nie posiadania formalnych uprawnień do władania nieruchomością zobowiązana będzie więc do zapłaty podatku.